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生物多樣性公約

《 生 物 多 樣 性 公 約 》 ( 公 約 ) 是 在 1992 年 於 里 約 地 球 高 峰 會 議 上 訂 定 , 並 於 1993 年 生 效 。 現 今 已 經 有 超 過 190 個 締 約 方 , 而 中 國 也 是 其 中 之 一 。 該 公 約 的 目 標 是 :

保 護 生 物 多 樣 性 ;
可 持 續 性 地 利 用 生 物 多 樣 性 的 組 成 部 分 ; 及
公 平 合 理 分 享 由 利 用 遺 傳 資 源 而 產 生 的 惠 益 。
公 約 的 文 本 可 在 這 裏 下 載 。

生 物 安 全( 即 致 力 於 將 現 代 生 物 科 技 及 其 產 品 對 人 類 及 環 境 的 潛 在 不 利 影 響 減 至 最 低 )是 該 公 約 所 涉 及 的 其 中 一 項 議 題 。 2000 年 1 月 , 公 約 的 締 約 方 通 過 《 卡 塔 赫 納 生 物 安 全 議 定 書 》( 議 定 書 ), 以 就 生 物 安 全 相 關 事 宜 訂 定 要 求 。

《 卡 塔 赫 納 生 物 安 全 議 定 書 》

議 定 書 為 可 能 對 生 物 多 樣 性 的 保 護 及 可 持 續 性 使 用 產 生 不 利 影 響 的 基 因 改 造 生 物 , 獲 得 安 全 的 轉 移 、 處 理 及 使 用 訂 定 相 關 要 求 。 議 定 書 要 求 締 約 方 在 法 律 、 行 政 及 其 他 方 面 , 採 取 必 要 和 適 當 的 措 施 , 確 保 在 進 行 基 因 改 造 生 物 的 研 製 、 處 理 、 運 輸 、 使 用 、 轉 移 及 釋 放 ( 尤 其 是 越 境 轉 移 ) 時 , 防 止 或 減 少 基 因 改 造 生 物 對 生 物 多 樣 性 的 保 護 和 可 持 續 使 用 產 生 的 不 利 影 響 。 香 港 大 部 分 的 貿 易 伙 伴 , 包 括 中 國 , 日 本 及 歐 盟 , 也 是 締 約 方 之 一 。

議 定 書 的 文 本 可 在 這 裏 下 載。

《 基 因 改 造 生 物 ( 管 制 釋 出 ) 條 例 》

香 港 法 例 第 607章 《 基 因 改 造 生 物 ( 管 制 釋 出 ) 條 例 》 ( 條 例 ) 及 其 附 屬 法 例 《 基 因 改 造 生 物 ( 進 出 口 須 備 的 文 件 ) 規 例 》 ( 規 例 ) 將 於 2011年 3月 1日 起 生 效 。 條 例 的 目 的 是 在 香 港 落 實 執 行 議 定 書 , 管 制 基 因 改 造 生 物 的 環 境 釋 出 及 越 境 轉 移 , 並 就 相 關 事 宜 訂 定 條 文 。

基 因 改 造 生 物 是 指 具 有 透 過 使 用 現 代 生 物 技 術 ( 例 如 DNA重 組 技 術 ) 而 獲 得 新 異 組 合 的 遺 傳 材 料 的 活 生 物 體 。 基 因 改 造 生 物 涵 蓋 不 同 種 類 的 農 作 物 ( 例 如 含 有 BT抗 蟲 基 因 的 粟 米 、 防 霜 凍 番 茄 及 耐 除 草 劑 的 大 豆 ) 、 基 因 改 造 種 子 、 基 因 改 造 活 魚 、 基 因 改 造 鮮 花 等 。 


但 是 , 基 因 改 造 生 物 不 包 括 由 基 因 改 造 作 物 所 製 成 的 無 生 命 的 食 用 產 品 , 例 如 粟 米 油 、 豆 奶 及 精 製 白 米 。 透 過 傳 統 育 種 及 選 種 技 術 改 變 遺 傳 材 料 的 活 生 物 體 ( 例 如 雜 交 水 稻 及 黃 金 甜 粟 ) 也 不 屬 基 因 改 造 生 物 。

香 港 法 例 第 607章 《 基 因 改 造 生 物 ( 管 制 釋 出 ) 條 例 》 ( 條 例 ) 的 目 的 是 在 香 港 落 實 執 行 《 < 生 物 多 樣 性 公 約 > 的 卡 塔 赫 納 生 物 安 全 議 定 書 》 , 管 制 有 生 命 的 基 因 改 造 生 物 的 環 境 釋 出 及 越 境 轉 移 , 並 就 相 關 事 宜 訂 定 條 文 。

活 生 物 體 是 指 能 夠 轉 移 或 複 製 遺 傳 材 料 的 生 物 實 體 , 包 括 不  育 的 生 物 體 、 病 毒 及 類 病 毒 。 基 因 改 造 生 物 是 具 有 透 過 使 用 現 代 生 物 技 術 而 獲 得 新 異 組 合 的 遺 傳 材 料 的 活 生 物 體 。 而 所 謂 的 現 代 生 物 技 術 , 指 的 是 試 管 核 酸 技 術 ( 包 括 重 新 組 合 的 脫 氧 核 糖 核 酸 ( DNA) , 以 及 把 核 酸 直 接 注 入 細 胞 或 細 胞 器 ) 或 涉 及 超 出 生 物 分 類 學 科 的 細 胞 融 合 的 技 術 的 應 用 ( 該 類 技 術 克 服 自 然 生 理 繁 殖 或 重 新 組 合 障 礙 及 並 非 用 於 傳 統 育 種 和 選 種 的 技 術 ) 。 它 們 涵 蓋 不 同 種 類 的 農 作 物 ( 例 如 含 有 BT抗 蟲 基 因 的 粟 米 、 防 霜 凍 番 茄 及 耐 除 草 劑 的 大 豆 ) 、 基 因 改 造 種 子 、 基 因 改 造 活 魚 、 基 因 改 造 鮮 花 等 。 但 是 , 基 因 改 造 生 物 不 包 括 由 基 因 改 造 作 物 所 製 成 的 無 生 命 的 食 用 產 品 , 例 如 粟 米 油 、 豆 奶 及 精 製 白 米 。 它 們 也 不 包 括 透 過 傳 統 育 種 及 選 種 技 術 改 變 遺 傳 材 料 的 活 生 物 體 ( 例 如 雜 交 水 稻 及 黃 金 甜 粟 ) 。

基 因 改 造 生 物 的 規 管 是 根 據 它 們 的 擬 定 用 途 , 包 括 :

擬 作 為 食 物 或 飼 料 而 直 接 食 用 或 作 加 工 的 基 因 改 造 生 物 及 擬 作 圍 封 使 用 的 基 因 改 造 生 物 , 例 如 抗 病 毒 的 木 瓜 、 耐 除 草 劑 的 大 豆 , 及 含 有 BT抗 蟲 基 因 的 粟 米 ;
擬 作 圍 封 使 用 的 基 因 改 造 生 物 , 例 如 在 實 驗 室 內 培 養 的 基 因 改 造 微 生 物 , 在 溫 室 內 種 植 的 轉 基 因 植 物 及 養 在 籠 裏 的 基 因 敲 除 小 鼠 ;
擬 向 環 境 釋 出 的 基 因 改 造 生 物 , 例 如 將 會 種 在 田 地 的 基 因 改 造 作 物 的 種 子 , 將 會 在 開 放 田 地 試 驗 的 實 驗 性 基 因 改 造 植 物 , 及 將 會 在 露 天 場 地 作 展 示 的 基 因 改 造 品 種 的 鮮 花 。
條 例 不 適 用 於 屬 供 人 類 使 用 的 藥 劑 製 品 的 基 因 改 造 生 物 , 亦 不 就 該 類 基 因 改 造 生 物 而 適 用 。

條 例 對 基 因 改 造 生 物 在 本 港 訂 立 以 下 管 制 :

限 制 向 環 境 釋 出 基 因 改 造 生 物 及 育 養 該 等 生 物

任 何 人 均 被 禁 止 向 環 境 釋 出 基 因 改 造 生 物 , 輸 入 擬 向 環 境 釋 出 的 基 因 改 造 生 物 或 者 育 養 處 於 向 環 境 釋 出 的 狀 態 的 基 因 改 造 生 物 , 除 非 :

該 基 因 改 造 生 物 已 被 核 准 及 核 准 該 生 物 的 每 項 條 件 均 已 符 合 ; 或
對 該 基 因 改 造 生 物 的 限 制 已 獲 得 環 境 局 局 長  批 予   豁 免 及 豁 免 該 生 物 的 每 項 條 件 均 已 符 合 。
該 些 限 制 並 不 適 用 於 過 境 或 轉 運 中 的 基 因 改 造 生 物 。 詳 細 的 核 准 申 請 程 序 請 參 考 基 因 改 造 生 物 核 准 申 請 指 引 。

違 反 該 些 限 制 即 屬 犯 罪 , 可 處 罰 款 港 幣 十 萬 元 及 監 禁 一 年 。


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