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嚴打僭建釘契 前高官有計
(經濟日報)2011年5月26日 星期四
【經濟日報專訊】僭建風波愈演愈烈，04年推出先發警告、後再釘契的執法措施，阻嚇力幾近蕩然無存，被釘契僭建樓繼續交投不絕。當年為修例加入上述措施四出「解畫」的前屋宇署署長鄔滿海（Marco），接受本報專訪時坦言，措施未達預期成效，要解決「有令不依」困局，政府應考慮採取更強硬措施，包括研究物業需盡拆僭建物才可買賣。
面對昔日上司（前房屋及規劃地政局 局長孫明揚 ）被揭寓所有僭建物，Marco回應記者時，沉默一會後，只有一聲慨歎。
警告後釘契成效差 始料不及
本港存在數以十萬計的僭建物，猶如「都市炸彈」，為市民帶來潛在危機，當局遂於04年底推《建築物修訂條例》，規定屋宇署可向業主發警告通知，若業主60天限期內未拆卸僭建物，單位將被釘契，但不需負上刑責。
Marco當年推銷此措施時，曾指出釘契令買家知道物業僭建情況，預期業主更願意在買賣物業前拆除僭建物。然而，他完全無想過措施落實多年後，成效與當年預計有很大差距。
「當年的設想，是在不影響樓宇買賣下能具阻嚇作用，一方面讓新買家知所趨避，因當局相信釘契是會影響物業價值和轉讓機會，故業主出售前亦會拆除。」他並不否認，當年不禁制僭建樓轉售，因社會上有很大反對聲音。
「我一直相信大多港人是奉公守法，但亦估不到措施運作數年後，社會上部分人對僭建物的取態，原來不覺得是大問題，當年修例加重違規罰款，他們也不遵從清拆令……對此我確實有少許失望！」
否認當年低估問題 力度不足
撫今追昔，他並不同意政府當年低估僭建物問題的嚴重性，以及釘契措施推動業主的力度：「始終要大家覺得僭建是否嚴重的問題，而政府又可以撥出多少資源和人手去處理。」
僭建物愈揭愈多，鄔滿海坦言，既然屋宇署把將警告通知釘在土地註冊處 註冊（即釘契），對不出售單位業主儼如隔靴搔癢，即使物業買賣雙方亦視若無睹，他認為，政府應採取更強硬手段，如立法規定有關物業不完全拆除僭建物，便不准在物業市場轉售，但這要社會上取得共識。
不過他又補充，現時不少屋苑公用地方有僭建物，需要整體業主履行拆卸責任，故當局制定限制轉售措施前，應要再作斟酌：「如限制只針對個別物業，但屋苑公用地方的違規建築，亦要設法取締。」
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